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加强党的执政能力建设 构建社会主义和谐社会
石文卓
［摘要］党的执政能力建设是关于我们党的建设的一个重大的、带全局性的、根本性的问题。构建社会主义和谐社会是我们党根据我国的具体国情提出的历史性任务。党的执政能力是构建社会主义和谐社会的关键，因此，中国共产党作为执政党带领全国人民共同建设社会主义和谐社会，就必须加强党的执政能力建设。
［关键词］执政能力；社会主义；和谐社会
［中图分类号］D616 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1006—2254（2007）04—0020—03
2006年党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决议》，研究了我国建设社会主义和谐社会的若干问题，最终提出了构建社会主义和谐社会的伟大奋斗目标。《决议》指出：构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党和全国各族人民的共同愿望。这一历史任务，是我们党依据国内外局势发展的需要，总结我国建设的历史正反两方面经验而提出的。它不仅体现了我们党在今后一个历史时期的工作任务，更重要的是，它体现了全体人民的共同愿望和根本利益。中国共产党作为中国社会主义建设事业的领导核心，同样也是和谐社会建设的领导核心。党的执政能力的高低，直接关系到和谐社会建设的成败。因此，加强党的执政能力建设，是建设社会主义和谐社会的关键，同时也是党代表最广大人民根本利益的体现。
一、构建社会主义和谐社会，是中国共产党依据我国的具体国情提出的历史性任务
社会主义和谐社会，是我们党在马克思列宁主义的指导下，在深刻分析了国内外的发展状况，总结了我国改革开放和现代化建设的正反两方面经验的基础上提出来的。我们所说的和谐社会，是一个涵义十分丰富的概念。它涉及到人与人之间、人与社会之间、人与自然之间、公民与国家之间等多重关系，涵盖了经济、政治、文化等各个领域。胡锦涛总书记在中央党校研讨班开班式的讲话中，将和谐社会概括为：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这短短28个字精辟地概括出了社会主义和谐社会的涵义和根本特征，体现出了社会主义社会的优越性。社会主义和谐社会的美好蓝图也为中国共产党今后一个时期的工作布置了任务，指明了方向。
构建社会主义和谐社会，是我们党在总结我国建国以来，特别是改革开放以来的正反两方面经验，结合我国目前的发展状况提出来的，是我们党对社会主义现代化建设和党的自身建设认识不断深化的结果。构建社会主义和谐社会，无论是对我国的现代化建设来说，还是对党的自身建设来说，都具有十分重大的意义。一方面，我国目前正处于改革发展的关键时期，和谐稳定的社会环境是我国的现代化建设能够顺利进行的首要保证。只有有了和谐稳定的社会环境，党和国家才能集中全部精力进行社会主义现代化建设，使我国社会保持持续、快速、健康、稳定的发展。并且和谐社会也针对我国在社会主义建设过程中所产生的一系列问题提出了具体的解决方法，例如，人与自然和谐相处就是针对我国在建设过程中所产生的生态和环境问题而提出的。另一方面，对于党的自身建设而言，构建社会主义和谐社会的能力也是党的执政能力的一个重要组成部分。党的执政能力建设是党的建设的一个重要环节，构建社会主义和谐社会也为党的执政能力建设提供了一个良好的契机，我们要充分把握这个时机，在深入分析社会主义和谐社会的内涵和基本特征的基础上制定相应的方针政策，为和谐社会的建设提供政治上的保障，也使党的执政能力有一个质的飞跃。因此，基于对我国现阶段的具体国情的认识，我们党提出了构建社会主义和谐社会的历史任务，体现了全党和全国各族人民的共同愿望。
二、加强党的执政能力是构建社会主义和谐社会的关键
（一）社会主义和谐社会的构建关键在党
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，社会主义和谐社会是中国特色社会主义的一个更高的发展阶段，中国共产党也就必然成为构建社会主义和谐社会的领导核心。因此，中国共产党就必须发挥好领导核心的作用，把人民群众紧密地团结在自己周围，为着共同的目标而不懈地奋斗。这就给我们党的执政能力提出了更高的要求。一方面，构建社会主义和谐社会这一战略目标要求我们党要适应我国社会的深刻变化，不断提高自身能力。现代化进程中的中国，变化是飞速的。中国共产党作为一个以马克思主义为指导思想的党，不但要准确地把握住这些变化，而且还要用辩证的视角来分析这些变化，分析它们之所以产生的原因，以及可能带来的结果等，并针对这些变化，制定相应的政策措施。只有这样，我们党才能始终站在时代的前列，总揽全局。另一方面，这一战略目标还要求我们党发挥出领导核心的作用，不断激发社会活力和人民群众的积极性、主动性和创造性，带领全国各族人民为完成党的执政任务和执政目标而共同奋斗，把我国建设成民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
（二）党的执政能力建设是解决社会利益矛盾冲突的重要条件
社会主义和谐社会不是一个没有矛盾、没有冲突的社会，相反，社会主义和谐社会也是存在矛盾的。构建社会主义和谐社会就是一个不断化解社会矛盾的持续过程，是我国社会不断走向和谐的过程。因此，党在调节这些矛盾方面的能力就显得更加重要。社会主义和谐社会，可以使利益矛盾和冲突得到有效的协调和合理的解决。利益的整合就是这其中的关键。利益整合的能力也是我们党的执政能力的一个重要组成部分。目前，我国正处于社会的转型时期，无论在经济、政治还是文化等方面，都是矛盾不断增加的一个时期。矛盾的出现是社会不和谐的一个具体表现，它在一定程度上影响或者延缓着构建社会主义和谐社会的进程。因此，只有通过加强党的执政能力建设，有效地调节社会各群体之间的利益关系，缓和、解决矛盾和冲突，才能建立一个全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。可见，加强党的执政能力建设，是解决社会利益矛盾和冲突的关键，它使我国的各利益群体的矛盾协调解决成为可能，是解决矛盾冲突的重要条件。
（三）加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，有利于实现党的根本宗旨
社会主义和谐社会是一个惠及十几亿人口的一个伟大的战略目标，它最终的享有者是广大的中国人民。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，党的力量源自于人民，是人民赋予的，只有为人民执好政，谋好利，才能得到人民的拥护和爱戴，才能稳固党的群众基础，进而巩固党的执政地位。因此，加强党的执政能力建设，就成为必须。建设社会主义和谐社会，是全体中国人民的共同心愿，是人民的期待。我们党顺应民意，适时地提出了构建社会主义和谐社会的伟大战略目标，这不仅是对社会主义认识的深化，而且也对党的执政能力提出了更高的要求。它要求党必须民主执政、科学执政、依法执政，并不断完善党的领导方式和执政方式。坚持历史唯物主义的群众路线，一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过改革和发展，不断提高人民群众的物质生活水平，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，保证人民群众共同享有改革、发展的成果，共同享有社会主义和谐社会的成果。因此，要真正代表中国最广大人民的根本利益，我们党就必须提高执政能力，建设好社会主义和谐社会，实现党的根本宗旨。
三、加强党的执政能力建设，引领社会主义和谐社会的构筑
（一）坚持用马克思列宁主义指导社会主义和谐社会的建设，为和谐社会的建设奠定坚实的思想基础
马克思列宁主义作为党的根本指导思想，它同时也是社会主义和谐社会的指导思想。我们必须坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导社会主义和谐社会的建设。马克思列宁主义是科学的世界观和方法论，它为我们提供了科学的认识世界和改造世界的方法。我们党正是在马克思列宁主义的指导下，科学地分析我国经济社会发展状况，适时地提出了构建社会主义和谐社会的主张。马克思主义认为，人类社会最终将会进入共产主义社会。在共产主义社会，社会物质财富将极大丰富，每个人都将得到全面的发展，是一个人人“各尽所能，各取所需”的和谐状态，整个社会是一个自由人的联合体，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。正是基于对共产主义理想信念的追求和对共产主义社会特征的深入分析，我们党提出了构建社会主义和谐社会的伟大战略目标。因此，为了使社会主义和谐社会向纵深发展，我们必须坚持用马克思主义来指导我国和谐社会的建设，用马克思主义来武装我们的思想。尤其是在现代化建设的今天，我们要特别加强“三个代表”重要思想对和谐社会建设的指导。“三个代表”重要思想强调，要把社会主义制度的优越性和党的先进性落实到代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益上来；强调党要始终代表人民，造福人民，这就有利于从根本上密切党和群众的血肉联系，促进党的干部和人民群众的和谐关系，有利于为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想基础和群众基础，有利于激发全社会的创造能力，促进社会公平和正义的实现，进而不断地实现最广大人民的根本利益。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，我们必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，用科学的思想来指导我们的理论创新和实践活动。
（二）提高党处理不同利益群体之间矛盾的执政能力，构建社会主义和谐社会
社会矛盾的协调和解决，是和谐社会的一个隐性特征，也是和谐社会建设的过程中不可逾越的一个环节。所以我们党必须充分发挥对社会的整合功能，妥善处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾各方面的利益，最大限度地整合不同利益群体，这对社会的稳定、协调，人民的生产发展、生活安定，具有十分重要的意义。社会主义和谐社会的奋斗目标，要求党站在统筹全局的高度上，从代表国家和人民的整体利益和长远利益出发，来维护整个社会的和谐与发展。这样不仅有利于实现社会的公平正义，而且有利于调动各方面的积极性和创造性，使他们共同努力，为完成党的执政目标和执政任务，构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。
（三）深入开展党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会扫清障碍
党的作风建设是关系到党和人民群众关系的重要一环，是加强党的执政能力建设的一项重要任务，同时还是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。由于我们党内目前还存在着腐败现象，这对党的执政能力的加强和促进社会主义和谐社会的建设构成了严重威胁。因此，加强党风廉政建设是摆在中国共产党人面前的一个重要的课题。加强党的作风建设，使党成为一个清正廉洁的党，是党的建设的一个重要组成部分和目标。这也就告诉我们，必须从源头上抓好党风廉政建设，坚持党要管党、从严治党的方针，严厉惩治腐败现象，并做好党内的教育警示工作。在党内形成良好的廉政氛围，促进社会公平正义的实现，这也就为党的执政能力的加强和社会主义和谐社会的建设奠定了良好的基础。党的作风问题是关系到党的生死存亡的重大问题，也是关系到党的人心向背的问题，一个清正廉洁的党才会得到群众的拥护和爱戴。我们党要始终处于执政地位，就必须抓好党风廉政建设，要加强党的执政能力，更要肃清党的作风建设问题，树立良好的公众形象，为社会主义和谐社会的建设打好群众基础。
（四）发挥党员的先锋模范作用，促进社会主义和谐社会的建设
中国共产党拥有6000多万名党员。这些党员分布在社会生活的各个领域中，范围十分广泛。充分把握与人民群众的联系最直接、最密切的这一优势，发挥凝聚人心，服务群众的作用，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正起到联系群众、服务大众，关怀社会、协调利益的作用，从而赢得广大人民群众的拥护和社会的支持。每个共产党员都应该以身作则，从身边的点滴做起，从而影响周围的群众。每个共产党员都应该做党的宣传者，对群众宣传党的主张，并努力为和谐社会的建设营造良好的社会氛围，使人民群众切身感受到和谐社会的好处并拥护和支持和谐社会的建设，为社会主义和谐社会的建设添砖加瓦。因此，党员要发挥他们的先锋模范作用，为人民群众作出榜样，为社会主义和谐社会的建设打好基层的基础。
参考文献：
1贾华强等编著：《构建社会主义和谐社会》，中国发展出版社，2005年7月。
2《提高构建社会主义和谐社会能力——中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告》，中共中央党校出版社，2005年3月。
3中国辩证唯物主义研究会编：《论和谐社会》，中共中央党校出版社，2006年7月。
4《马克思主义经典著作选读》，人民出版社1999年版。
5《中国共产党第六届中央委员会第六次全体会议文件汇编》，人民出版社，2006年10月。
（本文作者 中国人民大学马克思主义学院硕士研究生 北京 100872）
编辑∕彭 山
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