|
长江支队南下与第五地委的建立
汪冠峰
1948年，人民解放军解放了东北全境和长江以北的华东、中原、华北广大地区，奠定了全国胜利的巩固基础。为了适应形势的发展，夺取解放战争的胜利，中共中央作出《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》，指示各解放区必须把准备足够的干部，当作目前一项迫切的战略任务来实现。
一、组建中国人民解放军长江支队
中共华北局遵照中央的指示，决定从太行、太岳两个区党委抽调4000名干部组建1个南下区党委、6个地委、30个县委和100多个区委的党政军群各级干部配套完整的组织建制。任务明确后，各级党委积极行动起来，选调干部严格按照“党性强、历史清楚、政治觉悟高、组织纪律性强、身体健康、有一定的工作经验和独立工作能力，自愿报名，组织批准”的条件和要求。经过两个多月的动员、报名、审批等程序，太行、太岳两区各地、县、区选调的南下干部于1949年3月22日在湖北省武安县会合，进行整编、学习和培训。
武安整编后，南下区党委委员7人，常委3人，南下区党委书记冷楚、南下行署主任刘裕民、南下军区司令员陶国清；各地委调来的党政军干部编成6个地委(包括专署、军分区、群团)建制；各县区委调来的干部编成30个县委和105个区委(包括县、区政府和群团组织)建制，地委和县委均设常委。南下区党委对外称“中国人民解放军长江支队(简称长江支队)”，南下区直机关编为支队部机关，地委编为大队，专员任大队长，地委书记任政委；县委编为中队，县长任中队长，县委书记任教导员；区委编为小队，区长任小队长，区委书记任指导员。
长江支队第一大队(即南下区党委第一地委)是由太行区第一和第六两个地委和所属的元氏、赞皇、高邑、内邱、临城、邢台、磁县、沙河、武安、涉县等县区选调的700多名干部组成。经组织批准的这批干部中有参加过长征的老红军干部；有做地下工作的共产党员；有在抗日战争中做过敌占区工作的干部。绝大多数的干部都参加过抗日战争时期根据地的抗日民主政权工作和土地改革工作，具有和敌人开展长期斗争，坚持并扩大根据地的经验；有开展新解放区接管、反霸土改、支援前线的工作经验；有根据地民主建设、发展经济、保障供给的工作经验。长江支队第一大队大队长郭良、政委常化知，地委组织部长智世昌、宣传部长王炎、人民武装部长王振海、秘书长黄伟仁、公安处长刘肃，军分区副司令员张作人、政治部主任史电光。下辖5个中队和大队直属中队。长江支队党政军的建制正式组成后，学习、生活实行军事化的紧张整训。
二、随十兵团南下福建
1949年4月23日，长江支队召开干部大会，传达北平会议对南下干部随军渡江的部署精神，并确定长江支队划归华东局分配，预定南下工作地点在苏南地区。24日，长江支队徙步从武安出发南下。5月24日到达苏州。
6月19日，经中共中央批准以张鼎丞为书记的中共福建省委在苏州组成。为解决干部不足问题，张鼎丞向中央“建议还是以冷楚所率三千干部到福建为宜，因为时间仓促另行准备干部来不及”。中央批准了这一建议。随后华东局又从华东地区抽调150名领导干部组成南下纵队，同时还从上海招收2500名进步知识青年，组建中国人民解放军华东随军服务团，壮大干部队伍。
7月2日，叶飞、韦国清率十兵团向福建进军。
在苏州待命的长江支队，于7月13日从苏州出发南下，17日到达浙江江山兴塘边，张鼎丞、梁国斌等省委领导率华东一批干部同长江支队会合。21日，省委召开地委以上主要干部会议，张鼎丞传达中共中央批准中共福建省委组成人员名单，传达华东局关于十兵团党组织归省委领导，张鼎丞兼任省军区政委、福建人民政府主席的决定。同时宣布长江支队（南下区党委）建制撤销，从华北、华东调来的干部均归福建省委领导。并对长江支队6个地委的干部作了安排，第一大队改称中共福建省第五地委到晋江地区工作。其他5个大队分别到建阳、南平、闽侯、龙溪、福安等地区，华东的南下干部分配在福州和厦门两市。
8月9日，省委机关直属单位同6个地委所辖大队先后到达建瓯，与中共闽浙赣省委会师。经酝酿，召开省委会议，确立了中共福建省委的集中统一领导，闽浙赣省委宣告结束。11日，省委在县城大戏院召开南下干部和坚持地下斗争的干部会师大会。会后第五地委组织全体同志认真领会张鼎丞书记的讲话精神，并召开干部大会，宣布到晋江地区所属8个县的领导干部名单，具体布置到工作岗位的任务，要求南下干部和地方干部相互学习，取长补短，团结战斗，为建设福建贡献自己的力量。
三、中共福建省第五地委的建立
福州战役结束后，十兵团随即挥师闽南。坚持在泉属地区的中共泉州地方组织和人民武装力量，主动出击，同国民党正规军、地方民团、自卫队等反动武装进行浴血战斗，有力地配合了解放军南下作战。8月31日上午，闽中支队泉州团队武装进入泉州城，接管晋江县政府及警察局等机关。下午，解放军第八十七师先遣部队进城与游击队会师，泉州（晋江县城）宣告解放。
中共福建省委建瓯会议之后，省委领导和省委机关于8月20日到达福州。22日，第五地委从建瓯出发，28日到达福州仓山英华中学。
9月1日，第五地委全体同志参加省委召开的大会，听取省委书记张鼎丞工作任务报告，省人民政府副主席方毅关于做好借粮、筹款、支前工作的报告。2日，乘汽车向泉州进发，路经莆田，与闽中党组织和人民游击队会师，听取黄国璋、林汝楠等负责人介绍闽中的形势和地方党组织的工作情况。地委领导介绍从太行南下福建的行军过程，传达了今后主要任务，宣布省委决定，常化知代专员、林汝楠任副专员，布置各中队到达所在县的工作任务。3日傍晚到达泉州城专署所在地。
9月6日，第十兵团司令员叶飞和政治部主任刘培善主持，在晋江县立初级中学内召开晋江地区南下干部地专领导与泉州闽浙赣、闽粤赣两个系统党组织负责人胜利会师会议。叶飞作了形势与任务的讲话，要求南下干部和本地干部互相学习、取长补短、团结战斗、共同完成接管、安定社会秩序、征粮、支前等各项工作。会议听取了泉州中心县委、泉州工委的工作报告。9日，中共福建省第五地方委员会召开第一次扩大会议，正式宣布成立地委，由张慧如、常化知、智世昌、王炎、郭良、王禹、柯志达、叶克守、张作人、林汝楠、陈华等组成，地委书记张慧如、副书记常化知。同时成立福建省第五行政督察专员公署，专员郭良、副专员林汝楠；泉州军事管制委员会，主任张慧如、副主任王义勋；福建省军区第五军分区，副司令员叶克守、政委张慧如。下辖10个县即：晋江县，书记张格心、县长许集美；南安县，书记高华杰、县长邵永仕；同安县，书记曹玉昆、县长吕雨人；莆田县，书记魏荫南、县长尚炯；仙游县，书记张德贞、县长高霆；惠安县，书记尚书翰、副书记王振海，县长朱汉膺、副县长王振海；安溪县，副书记徐仲杰、县长谢高明、副县长徐仲杰；永春县，副书记刘岗，县长张连、副县长时进路；德化县(11月24日解放，由第五地委先行派领导干部代理德化县党组织的领导工作)书记张连、县长毛票；金门县待解放。同时还宣布地委、专署及地直机关、群众团体各单位领导人名单。会议布置今后工作四大任务，即：征借粮草，支援前线；接管解放的城镇；肃匪反特；大力宣传政策，安定民心。会师接管作为首要任务。15日，第五地委召开第二次扩大会，进一步讨论会师问题。原泉州闽浙赣、闽粤赣两个系统党组织向地委移交了党团员、干部、游击队员、盟员名册、文书档案和物资。16日，地委召开区以上干部、党员会议，传达地委决定，干部由地委统一分配，大部分配到地、县、区委级机关工作，一部分参加接管财经、文教卫生单位，游击队员大部分到军管会、军分区警备司令部、公安局、县大队工作。至此，第五地委基本完成地、县级政权机构设置，实现了组织上的会师。
开展接管工作。由于战争仍在进行，为了防止土匪特务破坏，维持治安，迅速建立革命秩序，泉州军管会奉福建省军区的命令于9月10日正式成立，布告安民，实行军事管制。泉州军管会设财经、政务、公安、文教、秘书5个处。11日，奉命对县及专署两个系统分别进行接管。接管工作中，按照福建省军区、福建省政府的指示和命令，结合泉州城的实际情况，分轻重缓急与性质，逐步接管和处理。除自上而下按各系统接管外，还广泛发动工人、学生参加。所接管的将近50个单位，凡属国民党的政治反动的统治机构，采取摧毁消灭的方针，肃清其反动制度，建立人民民主制度。对于企业和文化机构，则采取一般不打乱，原封不动，逐渐加以改造，求得迅速复业复课。地委针对在接管中出现的有关旧职员的处理问题，作出《关于处理旧职员的指示》。军管会按照地委的指示精神，对旧职员进行登记审查，分别处理，惩办罪大恶极分子，对一般职员和行政人员，则采用争取、团结、改造的方法，使其为人民服务。对不愿参加工作的，则发给遣散费，安排其回乡生产。9月11日下午开始接管，13日人民政府正式宣布成立，并开始办公。税务局13日开始征税，电话局工作人员从未离岗，邮政局很快恢复通邮，医院、卫生院在很短的几天内就开始诊疗，其他各种新的组织机构均迅速筹建并开展工作。整个接管工作前后不到两个月时间就完成。新生的人民政权管理社会职能随着接管进程也逐步完善起来。
征借粮草、支援漳厦战役。泉州解放后，人民解放军于9月16日发起漳厦战役，保证过境大军的粮食供应成为地委的头等大事。由于是第二次借粮，任务重、时间紧、难度大。为了确保“让解放军吃饱饭，打胜仗”，地委根据中共中央关于新区征借粮草的规定和华东局的补充指示，进行周密部署，组织落实。在组织领导上，以军分区为主成立支前委员会和支前司令部，统一筹划，调度粮食，各县设立支前办事处供给站；在人员安排上，十兵团所辖各军派出工作队和南下干部、地方干部、军分区抽调的一部分人员，共同组成统一借粮武装工作队；在区域划分上，按准备建立区级政府的区域进行划分，安排借粮武装工作队；在借粮政策上，以十兵团布告为标准，按地主、富农40～50％，富裕中农、中农10～15％，贫农不借的政策执行；在方法上，采取有重点地进行，在一个县的范围内把力量集中到产粮区，在产粮区又向较大的地主、富农借，突破一户、一保、一乡后即迅速全面展开；在制度上，建立粮票，统一筹支预决算制度。从9月10日到10月13日，全区筹集大米350多万公斤，确保了部队的粮食供应，并动员一大批船只船工支援厦门前线。
整顿社会秩序，安定民心。刚解放的泉州，敌机突袭频繁，沿海被封锁，匪特活动猖獗，四处抢劫、散布谣言，少数奸商投机操纵，物价受到波动，地主恶霸欺压群众，民枪太多，封建械斗带有很大的政治性，人民不得安居乐业，社会民心思定十分强烈。为了尽快地改变这种不安定状态，地委在落实会师、接管、借粮支前任务的同时，重视整顿社会秩序，加强治安工作。
建立新生的人民政权，行使管理社会职能。彻底打碎了反动的政权机构，建立专署、县、区三级人民政权，成立泉州军管会和泉州警备司令部，建立健全地专、县人民政府各种内设机构，共同行使管理社会的职能。如公安部门两个月内先后收容遣散流落社会上的散兵游勇就有133人；对社会上的各种非法组织进行清理登记，收缴了大量武器，追查揭露谣言，打击各种犯罪活动，惩办首恶分子，处理刑事案件107起；开展防空常识宣传，设立防空警报站，及时救济被炸难民15人。针对匪特捣乱破坏，危及人民生命财产安全问题，地委加强军分区警卫团和县大队、区中队的领导，由县长兼任县大队大队长，县委书记兼任政委，建立大队部，成立武委会统一领导全县武装，对匪特的破坏及时给予严厉的打击。
保护工商业，保持物价稳定。泉州侨属很多，市面上大量的美钞和银元流通，加之敌特的造谣破坏，增加人民币占领市场的困难，物价逐渐上涨。为此，军管会接管金融系统，随即恢复中国银行，成立人民银行，宣传并发行人民币，同时向外通汇，各级政府对金融侨汇及时给予办理，人民币很快就进入市场流通。为了打击奸商，地委专署调集一大批直接关系民生的基本实物投入市场，实行统一价格，打击投机倒卖，得到了广大群众的拥护，人民币占领市场后，虽然物价时有波动，但总体上是平稳的。城区的金融、邮电、工交、工商贸易、卫生文教等行业，随着各级人民政府行之有效的政策措施很快恢复正常运行。
10月1日，中华人民共和国成立，泉州人民奔走相告，欢呼雀跃，庆祝新中国诞生。7日至12日，地委召开第一次县委书记、县长联席会议。对会师以来接管、借粮支前、肃匪反特、安定民心四大任务的工作进行检查，纠正了接管、借粮政策上的偏差，强调组织会师统一后，必须加强党内外干部思想教育，要在政治上、政策上、思想上达到真正的会师。要求各县委加强武装，密切注视匪特动态及时制止封建械斗，打击武装抗粮，抓好农业生产，减租、合理负担等工作。会议提出今后两个月工作方针是：继续贯彻会师，整顿建立各种组织，克服混乱安定民心。具体任务是：建立健全区以上各种组织（包括党、政、军、民和教育），建立乡村行政基本单位；以合理负担为主，结合减租抓好生产；征借粮草、支援前线；肃匪反霸，安定民心。这次会议是新生人民政权的一次重要会议，对巩固新生政权、支援前线、发展生产、稳定社会起了重大的作用。此后，第五地委领导下的各级组织转入正常的工作轨道。同年11月，中共福建省委决定第五地委改称中共泉州地委。
编辑／彭 山
|
