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关于加强东山岛支前的意见
省委并报军区
叶司令、皮副司令、李参谋长：
省府支前小组于1954年2月10日下午召开了支前小组会，会上研究了东山岛支前公路的修建、沿海战备粮、柴、副食品的储存及今后支前任务如何统一交代等问题。兹将各个问题讨论意见汇报如下：
一、东山岛两条支前公路的修建。东山岛是我省海防要地，根据1953年东山战役的经验，由于该岛交通不便，作战时部队重火器运动困难，故未能全部歼敌。目前该岛亟须修建自古雷港口乡至岱仔乡（长约13公里）和自后林乡至马鞍山（长约10公里）两条炮车道。春节前夕该岛驻军曾将此项任务直接交代龙溪专署转布置给东山县府：不花经费、民工不补助；占用土地由各乡机动地调剂解决；路要修牢，限动工后三天内完成。东山县接此任务通知后感到困难很多，难以完成，曾两度向省报告请示，根据东山县府报告中所述情况，我们研究意见：
1.同意军区意见，该两条支前公路，应立即修建。
2.占用土地应尽量在当地机动田内调剂（据东山县报告该县已无机动田），如确无机动田者，应按中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法精神，由公家进行收购（赔偿群众青苗损失，李参谋长已同意由部队解决）。
3.民力动员问题。据东山县府报告称：单古雷一条公路有约二分之一长是经沿海沙滩，必须到别地挖运黏土，费工甚大，估计需工80000个；如修建两条炮车道，估计共须10万工以上。我们意见：民工除尽量在当地动员及发动当地驻军协助进行外，必要时由龙溪专署动员别地民工给以支援；为照顾群众生活困难起见，民工伙食费应给予适当补助（每工不超过5000元）。
4.完成时间，经征得军区李参谋长同意，尽一个月内完工。
上项土地收购费、民工补助费，初步估计约需25亿元左右。尽量请军区设法解决，如军区不能解决时，请省委研究解决。先由省府、军区联合电告龙溪专署、军分区并东山县府于5日内编造详细预算。
二、备战粮、柴、副食品的储存。沿海地区战备粮、柴及副食品的储存数量均很大。在粮食储存方面，由于储存数量大，致推陈换新很感困难，尤其是跨海地区。如：平潭岛储存粮30万斤，而当地每月销售数量仅五六万斤，在每次推陈换新时，要把25万斤左右的粮食从大陆至平潭岛运来运去，这笔运费很大。南日岛亦是如此。在柴草储存方面（备发生情况时为民工所用），沿海一带储备了大批木柴，久存不用，霉坏甚多。如：漳浦之盘陀存10万斤木柴已耗损35850斤，占总储存数三分之一以上；有些地区看到木柴要坏，已主动的出售一部分，纷纷来函请示要否继续购存。在副食品储存方面，是财政厅在支前经费内拨款借给合作总社经营的。目前这笔经费已变成副食品存放各地，资金一时无法抽回；且所储存的副食品有些因时间存放过久已发生霉坏。根据龙溪、晋江、福安、闽侯4个专署不完全的统计损耗即达55176995元。
目前军区正在研究对沿海各地储存的战备粮、柴、副食品的数字，提出一个修正的方案（较现有数字适当减缩），今后可根据军区颁发的储存控制数字，在保证供应的前提下，地方可视情推陈换新。我们研究意见：
1.粮食储存。待军区新方案提出后，由省府粮食厅会同军区后勤部共同研究部署；为减少跨海地区粮食推陈换新的运费开支起见，粮食厅正在考虑在南日、平潭两岛设立粮食加工厂。
2.改变木柴储存方法。在产柴地区，一般不再购柴储存；缺柴地区，得视需要情况，储存适当数量的木柴，但应做好储存和推陈换新的工作，以防霉坏。具体布置由省粮食厅会同军区后勤部研究决定。至已发生之损耗，准在支前经费内核销。
3.副食品的储存。应按军区提出的储存控制数字及储存的物品，部队可用、群众也可用的原则，进行储存。并做好副食品的推陈换新工作，改善储存方法，以减少损耗。
财政部门抽回资金问题，应视军区新方案规定的控制数字而定（即比现在储存的数字少多少），但目前暂不抽回。现有损耗，准在支前经费内核销。
(本文改编自1953年2月福建省人民政府支前小组给省委并报军区的《关于东山岛支前公路的修建、沿海战备粮、柴、副食品的储存及今后支前任务如何统一交代等问题的报告》，福建省档案馆供稿）
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