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东山战役中民力动员情况及启示
东山战役中，龙溪专区共动员了搬运民工5317人，船只555艘，船工1826人，担架2850副，担架民工14810人。在参战支前中，有不少民工表现积极勇敢，完成了任务，但由于平时缺乏政治教育，组织不够健全，仍存在若干混乱现象。甚至发生逃跑事情。其中存在的问题是：
一、在民工的组织方面，虽已确立了一定的编组制度，但基层的小组、小队等缺乏领导骨干，整个中队仅由一两位区干部率领，致使在遭遇情况时，难以掌握。
二、民工未按规定配备伙食单位，在执行战勤任务时，部队既无暇照顾其供应问题，民工又未能自行办理炊事，致部分民工枵腹参战。
三、民工平时未很好进行教育，对防空以及对伤病员的救护等均缺乏应有的常识，如其所备担架，部分是由软索编制，在抬送伤员时产生弹性跳动，影响伤口。
根据以上情况，为使民力动员工作能有经常充分的准备，特提出以下意见：
一、组织编制方面，为健全基层组织，搬运民工、船工、担架民工小组中必须配备乡干部（包括乡政府所属各种专门委员会委员）或群团积极分子一人为正组长，小队必须配备乡干部两人（其中必须有一人为乡主干）为正副队长，中队队长、指导员应以区干部当任，其中必须有一人为区主干。其余大队组织编制以及中队卫生员、文书、会计、通信员、小队文书（兼事务长）、炊事员均应按规定配足。至船工炊事工作由各船自理，不另配备。
二、配备供应方面：（1）搬运民工、船工、担架民工的伙食供应按规定标准，由使用单位发给，在未交与部队前或部队供应不及时，应由地方支前委员会发给或垫支。其必要采购的粮草，副食由供应站负责供应。（2）中队卫生员应备必须的急救用品。
三、担架方面：按原定计划，分配担架东山一线仅400副、漳浦一线仅900副，共1300副，根据此次情况，原计划担架数不敷应用，似应按照原计划担架数（除东山及漳浦两线外，原是平潭一线400副、南日一线300副、泉州一线500副）增加一倍，请考虑决定。另现有担架应进行检查，凡用软索编制的应改用竹片或木板钉制，每副发给改装费一万元。
四、教育方面：为加强政治教育，灌输军事常识，各区应利用农事空隙，将民工小组长以上人员集中区公所，进行政治及纪律教育，并由区人民武装部讲解防空、防特、防火常识，卫生人员讲解伤员救护以及防毒常识。事后由各小组长向各组民工进行传达。
五、贯彻检查方面：以上各项应由各地党委具体布置，在8月底以前重新配备、办理就绪。事后应派人深入区乡具体检查，要求达到平时有充分的准备，必要时又能迅速集中使用。
六、关于东山战役参战民工的安排工作：为了巩固民工爱国热情，弥补参战误工损失，对此次参战民工，是否可发给工资，请考虑。我们意见，参战支前应属义务性质，拟着重进行安抚工作，对执行战争勤务而牺牲的民工应按照优抚条例进行抚恤，并发给棺葬费；对负伤致残的民工亦进行抚恤，其医疗期间的医疗费、伙食费由地方支前费开支，家属生活因此发生困难的，各县应在农村救济费中予以必要照顾。此外，对于积极支前而英勇牺牲的一些突出事例，应由县加以搜集表扬，民工组织则以小队或中队为单位，采用会议方式表扬积极分子，批评教育逃跑分子，使全体民工通过具体事例，得到一次实际教育。至此次动员之担架，过去未发工本费者，均按每副3万元补发，因参战损毁之民船以及搬运工具等，应进行清查，按规定给予赔偿。
（本文改编自1953年民政厅《关于东山战役中民力动员情况及今后工作意见》一文，福建省档案馆供稿）
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