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和平方式是解决两岸问题的最佳选择
付 颖
〔摘要〕解决两岸问题可以有两种方式，一种是和平方式，一种是非和平方式。非和平方式这里主要是指用武力解决问题，通过对两种解决方式的背景形势及后果利弊的分析比较，以和平方式解决两岸问题对中华民族来说是更为理性地选择。同时应注意到，不承诺放弃武力是和平方式的最有力的保证。
〔关键词〕和平方式；两岸问题；最佳选择
〔中图分类号〕D675.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1006-2254（2008）03-0114-03
一、对国际背景与两岸形势的综合考量
首先，当前世界总体环境趋向和平与发展，世界格局朝着多极化方向发展，世界上绝大多数国家同中国建立了外交关系并承认“一个中国”的原则。在中国所处的亚洲地区，所有国家都同中华人民共和国建立了外交关系，台湾当局空前孤立，“台独”主张更是没有市场。世界各国、特别是亚太国家担心台海战事一起，亚太地区的和平与稳定将会遭到破坏，日本因“美日防卫指针”而被迫卷入两岸对抗，东南亚各国被迫站队表态，地区热点问题或潜在热点问题也极有可能因此爆发。因此，它们承认“一个中国”原则，主张稳定两岸关系，和平解决台湾问题。〔1〕同时，介入台湾问题最深的超级大国美国表明了它对待两岸问题的明确底线——和平解决。2000年7月美国国家利益委员会在某个关于美国国家利益的报告中强调：“台湾被中华人民共和国武力统一意味着美国领导作用的失败，意味着盟国对华盛顿作为盟友可靠性的怀疑，从而损坏美国至关重要的双边联盟体系，因此和平解决必须成为美国的底线。”〔2〕美国的极力“主和”的立场中共不能不予以考虑。
其次，当今世界，以经济发展为基础、科技创新为先导的综合国力竞争日趋激烈，时不我待。中国大陆经济正处于高速发展阶段，中国大陆当前的中心任务是推动经济发展，争取在2020年全面建成小康社会。中国台湾也正处于创造第二次经济奇迹的努力中，而且台湾还是大陆最大的直接投资来源地。两岸共同发展繁荣正面临着难得的历史机遇。
中华民族是一个爱好和平的民族，我们向来反对战争更何况是对自己的同胞，大陆一直主张以和平方式解决台湾问题，“和平统一、一国两制”是对台工作的一贯方针。从江泽民1995年不断强调的“努力实现和平统一，中国人不打中国人”，到胡锦涛在2005年提出“争取和平统一的努力决不放弃”，可以看出，大陆方面对争取和平统一的方针政策的一贯性及延续性。胡锦涛进一步指出：“只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一，实现两岸和平统一。”台湾从中也会感到大陆为和平统一所做出的努力与真诚。就岛内情况来看，根据TVBS民调最新的调查结果显示,有过半(52%)民众认为陈水扁的政策是走向错误的方向,18%认为是正确的方向。可见，岛内大多数民众已经开始对陈水扁的台独路线不认可。两岸民众的主流民意都是要和平、要安定、要发展；希望稳定、改善和发展两岸关系而不愿意看到两岸以武力相向。
通过以上分析可以看到无论从国际社会的反应还是从两岸实际和愿望来看，和平解决台湾问题将会是理想的选择。
二、两种解决方式的后果比较
武力与和平是我们解决两岸问题的两种不同方式，由于这两种不同方式几于两极化，将会产生完全不同的结果。不但对中国大陆、台湾甚至是对整个亚太地区乃至全世界都会产生极大的影响。所以我们在抉择时不仅要对国际国内形势进行认真分析，更要对两种方式产生的不同结果进行评估与预测，以便我们可以全面多层次地比较两种方式的利害关系以做出解决两岸问题的最优选项，明确今后处理两岸关系方向。
首先，武力解决两岸问题的结果预测。其一，美国参战的可能性。小布什上台后对两岸的基本政策概括为“新三句”，即支持两岸和平和解；反对任何一边挑衅；美国将完成《与台湾关系法》确定的义务。〔3〕可以说这是指导美国两岸政策的基准。这也符合美国一贯的“不独、不统”的双轨政策以确保最大利益。在国际背景的分析中我们也指出美国极力反对大陆对台用武，如果一旦出现大陆武力攻台，美国可以解释为单方面改变现状，从而介入台海战争继续控制局势。而如果岛内的台独分裂势力不顾美国的“明令禁止”铤而走险，单方面宣布台独，美国是否会介入台海战争是个值得我们思考的问题。如果台湾单方面宣布独立，美国将会表达强烈不满，甚至有理由放弃保卫台湾的承诺。在国际政治中，“没有永久的敌人也没有永久的朋友，只有永久的利益”，台湾是美国二战后在亚太地区苦心经营的战略据点，它不但是美国式民主在该地区的重要的“桥头堡”，还是美国在战后遏制亚太地区和挑战其领导地位的重要筹码，台湾以其在美国眼中重要的战略地位被美国的战略家称为“不沉的航空母舰”，美国不会轻易放掉台湾。如果“台湾独立”，大陆一定会出兵台湾，而外国反华势力及美国国内的鹰派将趁机打着“民主、人权”的牌子在国际社会及舆论上攻击中共大陆。“迫于国际和国内舆论的压力”，“正义、人权”的美国便有了再次介入台海战争的借口，启动《与台湾关系法》继续主导台海之战。可见，无论以什么样的理由对“台独”用武，美国都极可能会介入台海之战。其二，大陆改革已进入了攻坚阶段，如果没有安全、稳定的政治局面和社会基础，改革进程因为战争而停滞不前，所有的社会矛盾都有激化的可能。如前所述如果大陆武力攻台，极大可能导致美国出兵和日本间接卷入，而台湾海峡天然屏障的地理位置，再加上如果美、日、台三方联手作战的话，中国将面临一对多的作战，战争将损耗极大。最直接后果是引起台湾岛上的工业、农业生产陷于极大困难，大量的企业、大批的资金从台湾撤走。而最为实际的问题是，我们动用的武力可能不仅没能够彻底的消灭台独分裂势力，反而会助长社会矛盾的聚合，加深两岸的对立情绪。在国际上，台海战争一旦爆发不仅会破坏整个亚洲地区的贸易，还会迫使该地区的其他国家在海峡两岸之间做出选择从而引起地区性的恐慌。而且大陆由于“发动战争”，极有可能会受到单个国家或是多个国家的制裁，国际反华势力必会颠倒是非，制造舆论趁机在政治、外交等领域攻击中共。中国近年来在地区及全球范围内所塑造的负责任的大国形象将大打折扣。
其次，和平解决两岸问题的结果预测。两岸问题如能够和平解决，将会带给两岸及世界另外一个完全不同的结果：其一，中国大陆没有对台诉诸武力，将会进一步促进两岸人民的感情融洽，增进岛内民众对大陆的信任感和接纳，两岸人民的和睦相处，有利于全民族的大团结，中华民族的凝聚力大大增强。邓小平在1986年9月7日接受美国哥伦比亚广播公司记者迈克·华莱士的电视采访时明确指出：“台湾问题首先是个民族问题，民族感情问题，这种分裂状况是违背民族意志的。”〔4〕这恰恰阐释了两岸问题最深层的内涵。和平方式没有伤害到两岸的经济发展，两岸可以优势互补，在科技、文教上互相交流，共同发展，并且不断扩大在经济上合作的领域，统一后的中国综合国力和军事力量也将大幅度提升，中国和平崛起不再遥远。同时也向世界证明中华民族是爱好和平的民族，两岸人民是彼此尊重的，能够从差异中发展出最有利的结果，真正地展示出中国人的智慧！无形中提高中国文化在世界文化领域的地位。其二，台湾问题的和平解决不仅有利于中国本身的稳定和发展，也有利于中国同各国进一步加强友好合作关系，有利于亚太地区乃至全世界的和平与发展。必将受到世界人民的赞誉和拥护。我们解决的不仅只是一个国家统一的问题，而是创造了一个世界奇迹，给世界树立起了榜样。因此，笔者认为和平方式是解决台湾问题的最优选项。
三、不承诺放弃武力是以和平方式解决两岸问题的重要保证
两岸问题是中国的内政问题，是中国海峡两岸的统一问题。所以和平解决两岸问题就是通过和平的方式解决中国的内政，对此我们主张和平谈判最终实现和平统一。但如果在解决台湾问题的过程中把和平方式与武力手段完全割裂对立起来，这是缺乏战略考虑的。邓小平曾经说过：“我们坚持谋求用和平的方式解决台湾问题，但是始终没有放弃非和平方式的可能性。我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判，怎么办?难道我们能够放弃国家统一?”邓小平还说，对于不能排除使用武力，“我们要记住这一点，我们的下一代要记住这一点。这是一种战略考虑”。〔5〕
两岸问题涉及国家主权的问题。用什么方式解决台湾问题完全是中国的内政，中国政府有权决定采用自己认为必要的一切手段包括军事手段，而并无义务对台湾分裂势力和国际反华势力作出承诺，这是涉及国家主权和民族尊严的重大原则问题。在现阶段台湾岛内的分裂势力活动频繁，并有不断挑衅之势，这对和平统一构成了巨大的威胁。这时“不承诺放弃使用武力”的武力震慑就为继续和平方式提供了方向保证。武力震慑的主要目的就是震慑台独分裂分子及外国干涉势力，使其不敢冒险。台独分裂势力之所以不敢公开正式宣布独立，其中很大程度上是因为中国政府武力威慑的存在。正如江泽民指出：“我们坚持用和平的方式，通过谈判实现和平统一；同时我们不能承诺根本不使用武力，如果承诺了这一点，只能使和平统一成为不可能，只能导致最终武力解决问题。”〔6〕从另一个角度来说,“不承诺放弃使用武力”本身就是为了避免战争，维持台海地区的和平稳定，同时也是为争取实现和平统一提供必要的军事保障。避战与备战并不矛盾，威慑成功的最高境界是能够在避免使用武力的基础上导致问题的解决。这也是中共尽一切可能争取和平统一的努力。可见“不承诺放弃使用武力”的武力威慑与和平统一在解决两岸问题中是相辅相成的，通过“以武防独，以和促统”，从而做到争取最大限度地保证两岸问题的和平解决。这使大陆不仅夺回了两岸政治博弈的主导权，在给台独势力划定红线的同时，也夺回了“维持台海现状”的话语权和诠释权，有利于继续贯彻和平统一的方针。因此，这是有效遏制“台独”、实现台湾问题和平解决的重要保证。
2003年12月，温家宝访美时曾感慨万千地说：“浅浅的海峡，是最大的国殇，最深的乡愁！”这其中更是凝聚了中华儿女对统一的期盼，对同胞的深情。两岸人民同属一个国家、一个民族、一条血脉、一种命运，两岸统一是历史的必然，以和平方式解决两岸问题更是中华民族的最佳的选择。
注释：
〔1〕杨洁勉：《世界格局中的台湾问题（变化和挑战）》，上海人民出版社2002版。
〔2〕〔3〕朱立群：《靠美国解决台湾问题无出路》，《领导文萃》第127期。
〔4〕〔5〕《邓小平文选》（第三卷），人民出版社2004版，第170、87页。
〔6〕中共中央台湾工作办公室，国务院台湾事务办公室编：《江泽民同志为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗重要讲话及中央领导同志在历次纪念座谈会上的讲话汇编》，九州出版社2006版，第18页。
（本文作者 青岛科技大学政法学院教师 山东青岛 266061）
编辑/李晓芳
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