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试论政治文明与和谐社会的构建
鄢行龙
〔摘要〕加强社会主义政治文明建设是深入贯彻落实科学发展观的要求，也是构建和谐社会的内在要求。加强社会主义政治文明建设必须着力于政治文明的思想建设、法律制度建设、中国特色的社会主义民主政治建设。
〔关键词〕政治文明；法制建设；和谐社会
一、加强社会主义政治文明建设的客观要求
政治文明建设与我党在新的历史时期的奋斗目标是分不开的。政治文明理论的提出，就是我们党在民主政治建设领域全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，与时俱进地进行理论创新的产物。政治文明建设也是迎接全球化挑战的需要，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。在经济全球化背景下的小康社会建设，对我国的民主政治建设提出了新的要求，也提供了新的动力和压力。伴随着经济全球化的发展，全球民主化的浪潮汹涌澎湃，民主深入人心，追求民主成了不可阻挡的历史潮流，民主是政治文明的重要表征与要求。参与全球化的过程和全面建设小康社会的客观上要求，必须加快政治文明建设的进程。我们要建设的小康社会是全面科学和谐发展的社会，它不仅需要物质文明和精神文明的发展，也需要有比较发达的政治文明。政治文明的提出就是适应全面建设小康社会的要求所作的必然选择。政治文明建设在构建和谐社会中有着重要的地位和作用，也是构建和谐社会应有之义。特别是在当前，随着改革开放向更广度和深度进行，在价值观念的多元化、就业形式的多渠道、分配形式差距化、生活方式多样化、社会保障滞后性、贫富差距等问题存在，转型期社会成员间各种思想观念利益等方面矛盾时有发生背景下，更需要我们从更深的层次思考和研究如何实现政治文明与和谐社会构建的良性互动。
二、政治文明是构建和谐社会的内在要求
政治文明是人类文明的基础和理想，是使人类社会正常运转和健康发展的重要保证，也是人类文明进步和开化的表现。政治文明包括政治制度文明、政治思想文明和政治活动的文明等。政治文明在社会文明中的地位和作用是极为重要的，任何别的文明都不能代替它。人类社会是一个有机结合的整体，不是无数单个人拼凑而成，任何物质生产活动、精神文明活动，只能在一定的社会生产方式中进行。任何社会在保持社会运转时都离不开特定的结构和制度，这种社会结构和制度，是与生产力发展的阶段相适应的。离开社会制度作为条件和保证，整体的社会的物质资料生产就无法进行。人类社会发展的历史经验表明，政治文明的程度越高，越能有力地推动社会物质文明和精神文明的发展。反之，就会阻碍物质文明和精神文明的发展，甚至使现有的物质文明和精神文明遭到破坏。
和谐社会构建蕴含着社会文明的旨意，正如胡锦涛总书记指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”〔１〕社会的和谐一定是建立在文明基础之上。和谐社会也就内在地包含着物质文明、政治文明和精神文明三个要素，以至于达到社会整体全面文明状态。正因为社会文明的三个重要要素间的相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，由此推动社会的进步和文明的发展。因此，实现社会和谐既是奠定我国现代化建设不断前进的基础条件，也是实现我国社会政治经济的可持续和科学发展的客观要求，社会和谐这其中必然包含着物质文明、政治文明和精神文明的三个领域的和谐与文明，如果缺乏其中的任何一个文明领域，都将导致整体的缺失。目前，我国正在进行社会主义现代化建设，在大力解放和发展社会主义生产力，发展社会主义市场经济，建立健全社会主义民主与法制，建设社会主义的先进文化，加强和完善党的领导，提高党的执政能力，推进社会主义和谐社会的构建，把我国“建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”〔2〕的这一宏伟目标中，只有不断地加强政治文明建设，实现政治文明建设在和谐社会构建中对物质文明建设和精神文明建设的引领作用和政治保障作用，才能推进和谐社会构建和我国现代化的历史进程，实现中国特色社会主义的共同理想。
三、加强政治文明建设的着力点
（一）重视政治文明的思想建设。就是要大力倡导和增强人们的社会主义政治文明意识。加强政治文明建设首先要增强全社会的公民意识和法制观念。公民的意识和法制观念的强弱直接影响政治文明的历史进程。要加大公民意识和法制观念的宣传教育力度，牢固树立社会主义的民主法治、自由平等、公平正义理念，增强公民主体意识的自觉程度，增强依法行使权利和自觉履行义务的公民意识，为政治文明建设奠定良好的思想、舆论和文化基础。
（二）加强政治文明的制度建设。党的十七大报告指出：“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。”〔3〕加强立法，是加强政治文明建设的根本的制度基础，也是实现政治文明的根本的制度保证。加强立法就是要做到立法机关要加强调查研究，围绕着党和国家工作的大局，根据经济社会发展的客观需要，着眼于和谐社会构建和民主法制、公平正义政治文明的理念的实现，加强基本民主制度、人大制度、共产党领导的多党合作制、民族区域自治制度、干部人事制度、司法制度、基层民主制度等建设。尤其是进一步制定、完善和发展社会主义民主政治的法律制度建设，保障公民权利、维护社会安定，促进社会的全面进步的法律。
（三）发展中国特色的社会主义民主。发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。坚持从中国国情出发，发展中国特色的社会主义民主政治，首先要强调社会主义民主政治的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。其次，必须着眼于民主制度建设由法律制度到实践运行。第三，不断扩大党内民主、社会民主，实行政务公开，坚持民主监督。建设社会主义民主政治必须把坚持共产党的领导作为社会主义政治文明建设的前提，把完善人民民主作为发展社会主义政治文明的基础，坚持依法治国作为社会主义政治文明的集中体现，努力解决和实现依法治权的问题，保障社会主义国家的权力始终为人民服务，使党内民主成为社会主义政治文明建设的先导，实现党内民主成为人民民主的重要示范和带动作用，而人民当家作主，是中国特色社会主义政治文明的本质特点。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，在坚持四项基本原则的基础上，继续积极稳妥地推进政治体制改革。
（四）大力解放和发展生产力，建设高度的物质文明，奠定政治文明的坚实物质基础。马克思主义认为，生产力是最活跃最革命的因素，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。特别是现在仍处于社会主义的初级阶段，生产力水平总体上比较低。因此，只有大力发展生产力才能巩固和发展社会主义制度，只有解放和发展生产力，才能使物质文明的发展为政治文明、精神文明、社会文明奠定良好的根基。在当今世界上，经济落后就会处于被动受制的地位，只有国富民强，才能具有竞争力。针对我国还处在社会主义初级阶段的历史条件，我们要把握科学发展观的精神内涵和理念，把建设高度的物质文明与满足人民群众不断增长的物质文化生活需要有机统一，建设物质文明为政治文明提供坚实的物质基础。
注释：
〔１〕《构建社会主义和谐社会》（学习读本），新华出版社2005年3月版，第2页。
〔2〕〔3〕《十七大报告辅导读本》：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年10月第1版，第11页、第30页。
（本文作者 福建工程学院 福建福州 350108）
编辑/张朝阳
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